La Fiscal coordinadora de Siniestralidad Laboral de Euskadi, Edurne Miranda, ha mantenido un encuentro con más de un centenar de delegados de prevención de UGT, el 28 de abril, con motivo del Día Internacional de la Seguridad y Salud Laboral, en la sede del sindicato, en Bilbao, acompañada por la responsable de Salud Laboral de UGT Pilar Collantes y el Secretario General de UGT-Euskadi, Dámaso Casado.

La Fiscal coordinadora de Siniestralidad Laboral en el País Vasco fue nombrada en enero del 2007, forma parte de la red de fiscalías especializadas en esta materia del Estado, que actúan en colaboración con la Inspección de Trabajo.

Edurne Miranda hizo un balance del primer año de funcionamiento de la Fiscalía, durante el que se incoaron un total de 19 procedimientos en relación a accidentes laborales mortales y en los que se encontraron indicios que podían ser constitutivos de delito de homicidio imprudente. Asimismo, se dictaron 16 sentencias, de las que 12 fueron condenatorias y solamente cuatro absolutorias. Las sentencias establecen penas de cárcel de entre seis meses y tres años, fuertes multas y periodos de inhabilitación profesional.

En la actualidad, la Fiscalía tiene en trámite en Bizkaia cerca de 200 procedimientos de ejercicios anteriores, que casi siempre se han iniciado tras un accidente laboral y sólo en dos ocasiones se inició un procedimiento por un presunto ‘delito de riesgo’ como consecuencia de sendas denuncias de las Inspección de Trabajo.

Edurne Miranda confía en que en el futuro se puedan incrementar este tipo de actuaciones, que tienen ‘un mayor valor preventivo’, como consecuencia de denuncias de otras instancias, como los sindicatos.

Denuncias preventivas

Dámaso Casado, Secretario General de UGT-Euskadi ha explicado que la reunión con la fiscal tenía por objeto insistir a todos los delegados de prevención en la necesidad de exigir el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) y que la falta de denuncias sindicales sobre riesgos laborales se debía a la falsa creencia de que los delegados de seguridad podrían ser imputados como corresponsables del hecho denunciado.

Ha advertido que en lo que va de año ya han fallecido en Euskadi 24 personas en su puesto de trabajo y que UGT-Euskadi va a ‘luchar permanentemente contra la siniestralidad laboral, porque la salud y la seguridad están por delante de otras reivindicaciones’.

Ha insistido en la necesidad de la unidad de acción sindical en la lucha contra la siniestralidad, “No es posible que se sigan utilizando las siglas de los sindicatos, por separado o enfrentados, cada vez que haya un muerto en accidente laboral”.

Tras la reunión con la fiscal, los delegados de UGT se concentraron ante la sede de la central en Bilbao, para protestar por las altas cifras de la siniestralidad laboral en Euskadi y para reclamar una mayor implicación del Gobierno Vasco en esta materia.

Concurso fotografía

El encuentro, con motivo del 28 de abril, finalizará con la entrega de premios del II Concurso de Fotografía que organiza el Gabinete de Salud Laboral de UGT-Euskadi, en la que éste año han resultado premiados los siguientes trabajadores, que han sabido captar las situaciones de riesgo en diferentes puestos de trabajo:

El primer premio ha sido para Oscar González Ladero, por su serie de fotografías bajo el título “Carretillas porta-todo”, a quien se le ha obsequiado con una cámara fotográfica.

El segundo premio para María Eugenia Barandilla, por las fotografías de denuncia titulada “Cómo está quedando el Txiringuito”, premiada con una PSP portátil.

El tercer premio ha sido para Ricardo Díez Sebastián, por la serie “Tanta limpieza… no tiene que ser buena”, obsequiado con un marco de fotos digital.

Evaluaciones de riesgos laborales en todos los centros educativos

Por su parte, la Federación de Trabajadores de Enseñanza de UGT ha denunciado el incumplimiento sistemático de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) en el sector de la enseñanza y reitera el derecho que asiste a los trabajadores/as de los centros escolares de poder realizar su actividad profesional en condiciones laborales que no perjudiquen su seguridad e integridad física, psicológica y social. El colectivo docente es uno de los principales afectados por trastornos de origen psicosocial; de hecho, el 64% de los profesionales de la enseñanza los percibe como la causa principal de riesgo.

Para poder hacer efectivo ese derecho, recogido no solo en la LPRL, sino en la propia Constitución Española -que establece como obligación de los poderes públicos el velar por la seguridad e higiene en el trabajo-, FETE-UGT demanda la realización de evaluaciones de riesgos laborales en todos los centros educativos, que deben incluir la incidencia de los riesgos psicosociales, de tan amplia incidencia en el sector.

Una vez detectados los riesgos existentes, no debe paralizarse la actividad preventiva, de modo que se quede en una mera formalidad administrativa, sino que es imprescindible adoptar las medidas preventivas necesarias para eliminar o minimizar tales riesgos, así como dotarlas de los medios necesarios para llevarlas a cabo, definir quién las va a realizar y supervisar que se realizan de forma correcta.

Además de la inclusión de las enfermedades de origen psicosocial como el estrés o la depresión en el cuadro de enfermedades profesionales, nuestro sindicato reclama la creación de protocolos de actuación que especifiquen claramente los pasos a seguir y las distintas responsabilidades y competencias en los supuestos de acoso en el trabajo, ‘bulling’ o maltrato entre adolescentes o situaciones de violencia en las aulas.

Consideramos que en todos los centros educativos debe potenciarse la figura del trabajador/a responsable de la prevención de riesgos laborales, a fin de lograr el cumplimiento efectivo del derecho de los trabajadores a participar en la prevención de riesgos en su lugar de trabajo.

Es necesario, asimismo, formar a los trabajadores de la enseñanza en la prevención de riesgos laborales, a través de formación específica sobre cómo realizar su tarea de forma segura y sobre medidas preventivas a aplicar para los riesgos de su puesto de trabajo, así como mediante la introducción del área de salud laboral en la formación inicial del profesorado.

Finalmente, creemos importante introducir el área de salud laboral en el currículo escolar de todas las etapas educativas, de acuerdo con el preámbulo de la LPRL y el Plan de choque contra la siniestralidad laboral (1998). Esto permitiría que, desde las primeras etapas de su desarrollo educativo, los alumnos se familiarizaran con la seguridad y salud en el trabajo e interiorizaran hábitos de conducta seguros.

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UGT-Euskadi denuncia la muerte del trabajador y compañero del sindicato O.B.R., de 43 años, en accidente laboral en la empresa Productos Tubulares, S.A.U., en Trapagaran y reclama mayores medidas de seguridad para que se minimicen los riesgos en aquellas actividades de mayor riesgo para los trabajadores.

Pilar Collantes, responsable de Salud Laboral de UGT-Euskadi, advierte que son 23 los muertos en accidente laboral en lo que va de año, en Euskadi, y es imprescindible acometer medidas eficaces y reforzar la seguridad y las medidas preventivas sobre todo en aquellos puestos de trabajo que pueden entrañar cualquier tipo de riesgo.

Recuerda que el año pasado fueron 101 los trabajadores muertos en accidente laboral y que es imprescindible la unidad de acción sindical en la prevención de riesgos, un derecho de todos los trabajadores.

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El Secretario General de UGT-Euskadi, Dámaso Casado, y la Secretaria de Acción Sindical, Pilar Collantes, han presentado esta mañana, en rueda de prensa, la propuesta de acuerdo interprofesional en materia de Salud Laboral, basado en distintos estudios, al Consejo de Relaciones Laborales (CRL), así como los actos del 28 de abril, Día Internacional de la Seguridad y Salud Laboral.

Dámaso Casado ha advertido que es fundamental que “todos los sindicatos en Euskadi seamos capaces de llegar a un acuerdo en materia de salud laboral”.

Pilar Collantes ha advertido por su parte, que es importante trasladar a la negociación colectiva sectorial todas aquellas medidas oportunas en materia de prevención, ya que las pequeñas y medianas empresas es donde más cuesta trasladar la prevención de riesgos labores, y ha advertido que es verdad que en estos primeros meses ha bajado la siniestralidad laboral con respecto el año pasado, 19 frente a 33 trabajadores muertos en el mismo período de tiempo, pero ese bajón se refleja en el sector de Construcción y coincide con el “parón” de actividad que vive el sector.

El texto que UGT-Euskadi presentará al CRL es el siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO INTERPROFESIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EUSKADI

1.- Exposición de motivos

Las organizaciones firmantes del presente Acuerdo interprofesional comparten la preocupación por la siniestralidad laboral y sus efectos laborales, sociales y económicos, por lo que consideran que una eficaz prevención de riesgos laborales requiere de los empresarios la adopción de medidas y medios para proporcionar seguridad laboral y proteger la salud de los trabajadores en el desarrollo de su trabajo; y de los trabajadores la observancia de las medidas de seguridad y protección de la salud que se adopten en las empresas, y la utilización de los medios que se pongan a su disposición.

Siendo la evolución de la siniestralidad laboral en nuestra Comunidad Autónoma en los últimos años un motivo de preocupación para todos los agentes implicados, es necesario el compromiso y la disposición para fomentar una mayor cultura preventiva para lograr una mejora de la seguridad y la salud en el trabajo.

Confebask, ELA-STV, CCOO, LAB y UGT, organizaciones más representativas de la Comunidad Autónoma, consideran de especial importancia el consenso y el dialogo social en esta materia.

En este sentido, la negociación colectiva es la máxima expresión de acuerdo entre las representaciones de las organizaciones empresariales y las representaciones de las organizaciones sindicales, por lo que el contenido del presente Acuerdo Interprofesional de Seguridad y Salud laboral es una aportación responsable en el objetivo común de eliminar o, en su caso, minimizar los riesgos laborales para evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

2.- Naturaleza Jurídica

Las organizaciones firmantes convienen a establecer en el presente acuerdo una serie de criterios, recomendaciones y orientaciones, y se obligan a ajustar sus comportamientos y acciones a lo pactado, trasladando su contenido a las unidades de negociación de los diversos ámbitos territoriales y sectoriales de la Comunidad Autónoma, sin menoscabo de la autonomía colectiva de las partes.

Las partes consideran que las materias relacionadas constituyen elementos imprescindibles para conseguir un adecuado tratamiento en los convenios colectivos, favoreciendo la actividad empresarial, la seguridad laboral y la salud de los trabajadores y trabajadoras.

3.- Ámbito funcional y temporal

El acuerdo será de aplicación y desarrollo en los convenios colectivos que negocien las representaciones empresariales y los representantes de los trabajadores, y estará vigente desde su firma hasta el 31 de Diciembre de 2010.

Las partes firmantes se reunirán tres meses antes de la finalización referida, al objeto de evaluar la aplicación del mismo y determinar su prorroga.

4.- Comisión de seguimiento

Se constituye una Comisión de seguimiento de forma paritaria integrada por cuatro representantes de la organización empresarial y uno por cada uno de los sindicatos firmantes de este Acuerdo. Esta Comisión tendrá encomendada las funciones de interpretación, aplicación y seguimiento de lo pactado.

La Comisión se reunirá trimestralmente, o a requerimiento de alguna de las partes firmantes, para resolver las discrepancias que pueden surgir en los ámbitos de negociación de los convenios colectivos afectados, y la incidencia de lo pactado en los convenios y sus efectos sobre seguridad y salud en el trabajo.

5.- Desarrollo y seguimiento de los convenios colectivos

Las políticas de prevención deben adaptarse a las características y problemáticas concretas de cada sector. De ahí que la negociación colectiva se acerque a la realidad especifica de su ámbito de aplicación para analizar, en primer término, los datos de siniestralidad y, en la medida que fuera posible, normalizar las políticas de prevención.

Consideramos necesario dotarnos de instrumentos en el ámbito sectorial que aborden aquellas cuestiones relacionadas con la problemática de salud laboral de forma especifica.

Para ello, en los Convenios Colectivos Sectoriales se podrá optar por constituir una Comisión de Seguridad y Salud Laboral, con las competencias y funciones que las partes acuerden, o asignar dicho contenido a la Comisión de seguimiento del Convenio Colectivo.

En cualquiera de estos casos, su finalidad será atender todas las materias relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo, de manera especial en aquellos sectores que presentan una mayor incidencia de accidentes y enfermedades derivadas del trabajo, partiendo del análisis concreto de las peculiaridades del sector, de los riesgos específicos y otras circunstancias.

No obstante, se podrán definir prioridades, instrumentos y estrategias que favorezcan la implantación de una adecuada cultura preventiva, que integre la prevención como un elemento más de la gestión de la empresa.

Para la realización de las tareas encomendadas en dichas comisiones de participación y seguimiento de los convenios colectivos, se podrá contar con la presencia de asesores técnicos, si así se considera necesario.

Se reunirán con periodicidad y sus acuerdos se adoptaran por unanimidad pudiendo incorporar lo acordado al contenido de los convenios colectivos.

Entre las funciones que desarrollarían, y sin perjuicio de cualquiera otras que se les puede otorgar están:

-Realización de estudios, análisis y diagnósticos sobre las condiciones de trabajo y daños de la salud en cada sector que contribuya a la implantación de la actividad y la gestión de la prevención logrando la mejor adaptación de las estrategias preventivas en función de los riesgos específicos del sector.

-Elaborar informes, propuestas y estrategias de actuación y/o asesoramiento en materias de seguridad y salud laboral en el trabajo a petición de cualquiera de los sectores afectados.

-Elaborar planes de actuación en las empresas que presenten mayores problemas preventivos consistentes en información y asesoramiento para la mejora de su acción preventiva.

-Elaborar y difundir criterios para la evaluación de riesgos de los sectores, la planificación de la prevención, la organización de la prevención, la vigilancia de la salud, etc.

-Realizar tareas de mediación y asesoramiento de las empresas en materia de seguridad y salud en el trabajo, a petición de cualquiera de las partes.

-Recabar de las instituciones laborales, sanitarias y mutuas de accidentes de trabajo, datos epidemiológicos y estadísticos de accidentes, lesiones y daños a la salud para su análisis y estudio.

-Emitir informes para las comisiones paritarias de los convenios a iniciativa propia o a petición de estas en las materias relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo.

6.- La Actividad Preventiva y los Planes de Prevención

A lo largo de estos años la implantación de la acción preventiva en las empresas ha ido incrementándose. Ahora se trata de avanzar mejorando esta acción y haciéndola más ajustada a la realidad y necesidades sectoriales.

La acción preventiva de la empresa constituye la herramienta fundamental para lograr una adecuada protección a la salud y seguridad de los trabajadores. Y para que esa acción sea eficaz debe cumplir unos requisitos mínimos, cuya plasmación teórico-practica se debe concretar con la evaluación de riesgos de cada centro de trabajo y cuyo esarrollo e implantación deben ser dinámicos y de ritmo sucesivo.

La evaluación de los riesgos existentes debe de partir de la realidad sectorial y de la experiencia acumulada así como de los datos tanto epidemiológicos, de accidentabilidad como técnicos disponibles en cada momento.

Debe incorporar también las peculiaridades que por razón de genero puedan existir y específicamente los riesgos que puedan afectar a la maternidad.

Para mejorar la eficacia de la acción preventiva, en el ámbito sectorial, los diferentes convenios colectivos propondrán contenidos mínimos de evaluación. Dichos contenidos mínimos, en aquellos convenios en los que se pueda establecer, deberían concretar, al menos, aspectos relacionados con la determinación de los riesgos básicos del sector (entendiendo como tales aquellos que por la actividad regulada se entiendan que se producen en todas las empresas del sector) y la determinación de los riesgos específicos que correspondan.

Dentro de las comisiones sectoriales de seguridad y salud laboral se podrán desarrollar los siguientes aspectos:

-Determinación de una serie de contenidos mínimos para la evaluación de los riesgos en el sector en función de la realidad del mismo, atendiendo a criterios técnicos y partiendo del conocimiento de los daños producidos a la salud según los datos epidem

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